Wetgeving uitleen van personeel
verandert per 2027: dit moet u weten

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) is op 11 november 2025 aangenomen en verandert vanaf 2027 de regels voor het uitlenen van personeel. Alleen bedrijven met een officiële toelating mogen dan nog arbeidskrachten uitlenen. Dit heeft gevolgen voor zowel uitleners als inleners. In dit artikel leest u wat er verandert en wat u nu al moet regelen om boetes en risico’s te voorkomen.

Wat is het doel van de Wtta?

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) is op 11 november 2025 aangenomen door de Eerste Kamer en geldt vanaf 1 januari 2027. De wet heeft twee hoofddoelen:

• Werknemers, en met name arbeidsmigranten, beter beschermen tegen misstanden.
• Oneerlijke concurrentie tussen uitlenende bedrijven tegengaan.

Met deze wet wil de overheid zorgen voor meer transparantie en naleving van arbeidsvoorwaarden binnen de uitzendmarkt.

Let op! Uitleen binnen hetzelfde concern (intra-concern uitleen) valt niet onder deze toelatingsplicht. Daarnaast kunnen bepaalde sectoren worden uitgezonderd via een algemene maatregel van bestuur.

Wat moet u als uitlener regelen vóór 2027?

Vanaf 1 januari 2027 mogen uitleners alleen nog personeel beschikbaar stellen aan derden als zij in het bezit zijn van een officiële toelating. Deze toelating vraagt u aan bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), die hiervoor in 2026 een loket opent.

Om voor toelating in aanmerking te komen, moet u voldoen aan strikte voorwaarden:

• U dient een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) in.
• U stort een waarborgsom van € 100.000.
• U toont aan dat u voldoet aan bestaande wet- en regelgeving. Denk aan juiste loonbetalingen (zoals het betalen van het wettelijk minimumloon) en naleving van de geldende arbeidsvoorwaarden.

De NAU start in 2026 met het aanwijzen van inspectie-instellingen en het verwerken van aanvragen.

Let op! Doet u vóór 1 januari 2027 een aanvraag én voldoet u aan de toelatingsvoorwaarden? Dan mag u tijdens de behandelperiode uw uitleenactiviteiten voortzetten.

Wat verandert er voor inleners vanaf 2028?

De nieuwe wet heeft ook directe gevolgen voor bedrijven die personeel inhuren via een uitlener:

1. Ketenverantwoordelijkheid: Vanaf 2028 bent u als inlener medeverantwoordelijk. Huur u personeel in via een uitlener zonder geldige toelating? Dan riskeert u een boete.
2. Contractuele vastlegging: Leg in uw overeenkomsten vast dat uw uitzendbureau of intermediair beschikt over een geldige toelating.
3. Risicobeheersing: Als u samenwerkt met een niet-toegelaten partij, loopt u risico op sancties én reputatieschade.

Boetes en controles

Vanaf 1 januari 2028 start de Nederlandse Arbeidsinspectie actief met het handhaven van de Wtta. De inspectie is hiervoor uitgebreid met 135 fte. De volgende sancties kunnen worden opgelegd:

• Uitleners die zonder toelating personeel beschikbaar stellen aan derden riskeren een boete.
• Inleners die personeel inhuren via een niet-toegelaten uitlener zijn eveneens aansprakelijk.

Om misstanden te signaleren en tegen te gaan, opent de Arbeidsinspectie bovendien op meerdere locaties hulppunten voor arbeidsmigranten. Deze worden de komende tijd verder uitgebreid.

Wtta: belangrijke zaken op een rij

• De Wtta geldt per 1 januari 2027. Bereid u dus tijdig voor.
• De exacte voorwaarden, zoals de hoogte van de waarborgsom en nadere uitvoeringsregels, kunnen nog worden aangepast. Houd de actuele regelgeving in de gaten.
• Het toelatingsstelsel geldt niet voor intra-concern uitleen en bepaalde sectoren die mogelijk worden uitgezonderd via een AMvB.
• Verwacht inspecties en richt uw organisatie daarop in.

Zo bereid u zich nu al goed voor op de Wtta

Bent u uitlener?

Start dan nu met een interne compliance-check:

• Voldoe ik aan alle bestaande wet- en regelgeving?
• Ben ik in staat om de waarborgsom van € 100.000 te storten?
• Zijn mijn processen op orde voor een toelatingsaanvraag bij de NAU?

Bent u inlener?

• Breng in kaart via welke uitleners u personeel inhuurt.
• Stel een checklist op voor uw leveranciers en controleer of zij zich voorbereiden op de toelatingsplicht.
• Leg de verplichting tot toelating vast in uw contracten met uitzendbureaus en intermediairs.

Let op! De toelatingsplicht geldt niet bij uitleen binnen hetzelfde concern. Ook kunnen sommige sectoren worden vrijgesteld van deze plicht via een algemene maatregel van bestuur. Check daarom altijd de actuele regelgeving die voor uw sector van toepassing is.