Het gebruik van statistische data bij
controle door de Douane: onderbouw
uw douanewaarde

Onlangs heeft het Hof van Justitie arrest gewezen in een tweetal zaken over statistische waardebepaling door douaneautoriteiten. De vraag was of de waarde van identieke of soortgelijke goederen vastgesteld mag worden op basis van statistische data. Deze uitspraken zijn met name van belang voor de vaststelling van de douanewaarde bij transacties tussen verbonden partijen en overbrengingen van voorraad. In dit artikel vertellen we u waar u op moet letten.

Douanewaarde verworpen en vastgesteld met staistische waarden

Zowel Baltic Master als Fawkes voerden goederen in, waarbij de transactiewaarde niet als uitgangspunt voor de douanewaardebepaling gebruikt kon worden. Er was namelijk geen sprake van een verkoop tussen onafhankelijke partijen. Zodoende verwierpen de Hongaarse en Litouwse douaneautoriteiten de douanewaarde, omdat zij deze te laag achtten. Zij stelden (eenzijdig) een nieuwe douanewaarde vast, die werd bepaald op basis van de waarde van soortgelijke of identieke goederen van onafhankelijke invoertransacties. Hierbij werd gebruik gemaakt van nationale databases met statistische waarden.

Het Hof van Justitie oordeelde daarover het volgende: de douaneautoriteiten zijn tot een zekere hoogte vrij in hun keuze bij de controle van de douanewaarde, zolang deze methodieken redelijk zijn. Onvoldoende nauwkeurige of betrouwbare gegevensverstrekking door de importeur kan er sneller toe leiden dat het gebruik van statische data als ‘redelijk’ kwalificeert. In dat geval kan de douanewaarde eenvoudiger verworpen worden en worden vastgesteld op basis van nationale statistische waarden.

Verder hoeven de douaneautoriteiten in principe geen rekening te houden met internationale (Europese) databanken of eerder ingevoerde goederen. Zij moeten echter wel beargumenteren waarom zij de douanewaarde van eerder ingevoerde identieke of soortgelijke goederen niet hebben betwist, mits deze achteraf niet alsnog worden betwist.

Wat betekent dit in de praktijk voor u?

Gedurende enige tijd hanteert de Douane statistische controlemethodieken bij het vaststellen van de douanewaarde. Door middel van vergelijking met andere invoertransacties wordt bekeken of sprake is van onderwaardering. Bij transacties tussen verbonden partijen of eigen voorraad, raden wij aan om:

• Vooraf voldoende informatie te verkrijgen (en te bewaren) om de douanewaarde te ondersteunen.
• Vooraf een standpunt in te (laten) nemen met betrekking tot de methode en hoogte van de douanewaarde en dit standpunt vastleggen.
• Dit standpunt eventueel af te stemmen met de Douane om zekerheid te verkrijgen.