De Europese Unie komt met een nieuwe CO2-heffing, genaamd Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM). Deze heffing wordt ingevoerd om een gelijk speelveld te creëren tussen producten die in de EU geproduceerd worden en ingevoerde goederen. Europese producenten moeten namelijk emissierechten (ETS) kopen, terwijl dit buiten de EU doorgaans niet aan de orde is. Lees in dit artikel voor wie dit van belang is, welke producten belast worden en wat u te wachten staat.
Voor wie is het van belang?
De nieuwe heffing is, onder meer, van belang voor importeurs van de CBAM-goederen en douane-expediteurs. Er zijn namelijk certificaten nodig die enkel kunnen worden aangeschaft en ingeruild door ‘geautoriseerde declaranten’. Hiervoor is een vergunning nodig en gelden administratieve verplichtingen. Wij raden u aan om hier tijdig actie op te ondernemen.
Ook voor partijen die (reeds geïmporteerde) niet-EU goederen inkopen van Europese leveranciers is CBAM mogelijk van belang. Deze leveranciers zullen namelijk overwegen om de heffingen door te berekenen, waardoor de inkoopprijzen stijgen.
Om welke goederen gaat het?
CBAM richt zich op goederen die binnen de EU onder het ETS-systeem vallen en vanuit derde-landen (niet-EVA) worden ingevoerd. De onlangs gepubliceerde CBAM-verordening geeft zes hoofdcategorieën aan:
- Cement (hoofdstuk 25 van de gecombineerde nomenclatuur (GN))
- Staal en ijzer (hoofdstukken 72 en 73 van de GN)
- Aluminium (hoofdstuk 76 van de GN)
- Elektriciteit (hoofdstuk 27 van de GN)
- Meststoffen (hoofdstukken 28 en 31 van de GN)
- Chemicaliën (hoofdstuk 28 van de GN)
Vooralsnog zal de impact van CBAM dus beperkt zijn tot de importeurs van goederen die in bovenstaande categorieën zijn in te delen. De heffingen hebben niet enkel betrekking op de grondstoffen maar ook op (half)fabricaten, zoals spoorrails, aluminiumfolie en tanks.
Prijs CBAM-certificaten
De prijs van CBAM-certificaten wordt vastgesteld op basis van de prijs van de emissierechten die verhandeld worden. Hierbij wordt de gemiddelde weekprijs van EU-ETS emissierechten als uitgangspunt gehanteerd.
Hoe berekent u de hoeveelheid CBAM-certificaten?
De verschuldigde CBAM-certificaten berekent u op basis van de uitstoot van de goederen die zijn ingevoerd. Hierbij kunt u gebruikmaken van de daadwerkelijke emissies of standaardwaarden die worden vastgesteld door de EU. Deze standaardwaarden zijn in nagenoeg alle gevallen hoger, waardoor het aangeven en afdragen op basis van daadwerkelijke emissies vaak voordeliger is voor u.
Tijdspad
Op 1 oktober 2023 treedt de transitieperiode in werking: importeurs krijgen te maken met rapportageverplichtingen:
- Hierbij moet berekend en geregistreerd worden wat de CO2-uitstoot is geweest bij de productie van de ingevoerde goederen.
- Deze gegevens moet u per kwartaal aangegeven (en uiterlijk één maand na het einde van het kwartaal).
- U kunt een boetes krijgen als u deze rapportageverplichting niet (volledig) nakomt.
- Vanaf 2026 zijn CBAM-heffingen verschuldigd op de invoer van eerdergenoemde goederen:
- Als importeur moet u CBAM-certificaten aanschaffen en deze jaarlijks op aangifte voldoen.
Let op! Na 31 december 2024 kunnen enkel geautoriseerde declaranten bovenstaande goederen importeren.
Wij raden u aan om de impact van CBAM voor uw onderneming in kaart te brengen en tijdig stappen te ondernemen. Dit ter voorkoming van onnodige kosten, werkdruk en vertragingen aan de grens.